為切實(shí)做好《廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》政策兌現(xiàn)工作，推動(dòng)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我局牽頭起草了《廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則》(征求意見(jiàn)稿)，按照《廣州市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，現(xiàn)向社會(huì)公眾征集意見(jiàn)。

　　公眾對(duì)上述有意見(jiàn)和建議的，請(qǐng)自公告之日起7個(gè)工作日內(nèi)向我局反映，提交意見(jiàn)的途徑有：

　　一、郵寄：廣州市黃埔區(qū)香雪三路1號(hào)[**]棟235室廣州市黃埔區(qū)密碼管理局(郵編：510530)

　　二、傳真：020-82378737

　　三、電子郵箱：jybmc@gdd.gov.cn

　　附件：廣州市黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)、廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則(征求意見(jiàn)稿)

　　廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法實(shí)施細(xì)則

　　(征求意見(jiàn)稿)

　　第一章總則

　　第一條根據(jù)《廣州市黃埔區(qū) 廣州開(kāi)發(fā)區(qū) 廣州高新區(qū)促進(jìn)商用密碼科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦法》(穗埔府規(guī)〔2020〕20號(hào)，以下簡(jiǎn)稱“本辦法”)，為便于政策實(shí)施，明確本辦法中相關(guān)條款的具體內(nèi)容及操作規(guī)范，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡(jiǎn)稱本細(xì)則)。

　　第二條本細(xì)則適用于注冊(cè)登記地(機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)登記地)、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計(jì)關(guān)系在黃埔區(qū)、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)及其受托管理和下轄園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱本區(qū))范圍內(nèi)，有健全財(cái)務(wù)制度、具有獨(dú)立法人資格、統(tǒng)計(jì)關(guān)系及實(shí)行獨(dú)立核算的密碼企業(yè)或機(jī)構(gòu)(本細(xì)則另有規(guī)定的除外)，符合本辦法和本細(xì)則扶持條件的，可享受本辦法和本細(xì)則規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)和扶持。

　　第三條本細(xì)則所稱密碼(商用密碼)是指對(duì)不涉及國(guó)家秘密內(nèi)容的信息進(jìn)行加密保護(hù)或者安全認(rèn)證所使用的密碼技術(shù)和密碼產(chǎn)品。所扶持的密碼企業(yè)或機(jī)構(gòu)是指業(yè)務(wù)涉及軟件、芯片、模塊、板卡、整機(jī)、系統(tǒng)等，且符合下列條件之一的企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及園區(qū)。

　　(一)經(jīng)區(qū)密碼管理局認(rèn)定，主要從事密碼科研、生產(chǎn)、服務(wù)企業(yè)。

　　(二)經(jīng)國(guó)家密碼管理局認(rèn)定具有相關(guān)資質(zhì)的商用密碼檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)(不含信息系統(tǒng)商用密碼測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu))。

　　(三)經(jīng)區(qū)密碼管理局認(rèn)定的特色發(fā)展平臺(tái)，包括密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)。

　　(四)經(jīng)國(guó)家、省、市民政主管部門核準(zhǔn)登記的，并在同級(jí)密碼管理部門主管下，由從事商用密碼業(yè)務(wù)的企事業(yè)單位和研究機(jī)構(gòu)自愿組成的非營(yíng)利性的，有效促進(jìn)密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)團(tuán)體。第四條 密碼企業(yè)認(rèn)定條件如下：

　　1.業(yè)務(wù)方向涉及密碼相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)領(lǐng)域，具備獨(dú)立密碼產(chǎn)品研發(fā)或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，并實(shí)際開(kāi)展密碼產(chǎn)品研發(fā)或應(yīng)用項(xiàng)目;

　　2.業(yè)務(wù)方向涉及密碼技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)企業(yè)。企業(yè)達(dá)到規(guī)模以上(即年?duì)I業(yè)收入不少于2000萬(wàn)元)，需擁有不少于3項(xiàng)與密碼技術(shù)有關(guān)聯(lián)性的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)(發(fā)明專利、實(shí)用新型專利或計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)等)，擁有不少于3款產(chǎn)品擁有國(guó)家密碼管理局頒發(fā)的商密產(chǎn)品證書。從事密碼技術(shù)和相關(guān)產(chǎn)品研發(fā)團(tuán)隊(duì)成員不少6人，且研發(fā)或運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)成員需具備大學(xué)本科及以上學(xué)歷，并擁有學(xué)士學(xué)位及以上證書，且提供不少于連續(xù)6個(gè)月的繳納社保證明。

　　3.業(yè)務(wù)方向涉及密碼產(chǎn)品生產(chǎn)的企業(yè)，需擁有不少于3款已投入市場(chǎng)銷售，具備商密產(chǎn)品證書的密碼產(chǎn)品。其生產(chǎn)團(tuán)隊(duì)不少于10人，且提供不少于連續(xù)6個(gè)月的繳納社保證明。

　　4.業(yè)務(wù)方向涉及密碼應(yīng)用、服務(wù)企業(yè)，其服務(wù)團(tuán)隊(duì)成員不少于10人，且提供不少于連續(xù)6個(gè)月的社保證明。

　　第五條 本辦法中密碼產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器、密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)是指在本區(qū)具有獨(dú)立法人資格，為密碼企業(yè)或機(jī)構(gòu)提供辦公場(chǎng)地租賃、政策、管理、法律、財(cái)務(wù)、融資、市場(chǎng)推廣、培訓(xùn)、展廳展覽和舉辦密碼專業(yè)論壇等方面服務(wù)的產(chǎn)業(yè)孵化培育載體。認(rèn)定條件如下：

　　密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)提供的可自主支配的建筑面積不少于15000平方米，密碼企業(yè)入駐面積不低于園區(qū)可自主支配的建筑面積50%，且入駐密碼企業(yè)數(shù)量不低于基地或園區(qū)內(nèi)全部企業(yè)、公司以及其他營(yíng)利性機(jī)構(gòu)數(shù)量的50%;密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)需擁有專業(yè)的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，其中團(tuán)隊(duì)成員需10人以上且不少于3名具備學(xué)士學(xué)位或以上證書、通過(guò)認(rèn)定密碼企業(yè)不少于10家、具備完善的基地或園區(qū)運(yùn)行管理相關(guān)制度，并對(duì)在園企業(yè)建立考核制度和退出機(jī)制。

　　第二章重獎(jiǎng)高端密碼項(xiàng)目

　　第六條【密碼項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)新落戶本區(qū)的密碼產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)繳注冊(cè)資本500 萬(wàn)元以上、1000 萬(wàn)元以上、2000 萬(wàn)元以上的，分別給予最高50 萬(wàn)元、100 萬(wàn)元、200 萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第七條對(duì)在本辦法正式實(shí)施后設(shè)立且經(jīng)區(qū)密碼管理局認(rèn)定的密碼企業(yè)，在本辦法有效期內(nèi)實(shí)繳注冊(cè)資本達(dá)到規(guī)定條件的，發(fā)放項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)。落戶獎(jiǎng)分兩期發(fā)放，發(fā)放額度為：

　　(一)在本辦法有效期內(nèi)，在本區(qū)統(tǒng)計(jì)達(dá)到規(guī)模以上，且在本區(qū)年?duì)I業(yè)收入達(dá)到2000萬(wàn)元以上的密碼企業(yè)，按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放首期獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　(二)在本辦法有效期內(nèi)，對(duì)本區(qū)當(dāng)年地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到50萬(wàn)元以上的密碼企業(yè)，按獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的50%發(fā)放第二期獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　(三)以企業(yè)第一次申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)金時(shí)的實(shí)繳注冊(cè)資本確定獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，后期如通過(guò)增資從而達(dá)到更高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)的，不再予以補(bǔ)差額。

　　(四)企業(yè)在達(dá)到第一期營(yíng)業(yè)收入條件后，可憑相應(yīng)時(shí)間段的營(yíng)業(yè)收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告進(jìn)行申請(qǐng);企業(yè)達(dá)到任意一期的條件即可申請(qǐng)，如企業(yè)同時(shí)達(dá)到第一期和第二期的發(fā)放條件，可直接一次性發(fā)放全額獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　(五)內(nèi)資企業(yè)注冊(cè)資本以具有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)出具專項(xiàng)報(bào)告為準(zhǔn)，外資企業(yè)實(shí)繳注冊(cè)資本以驗(yàn)資報(bào)告為準(zhǔn)(以人民幣以外幣種出資的，則以出資當(dāng)日匯率換算成人民幣;外方實(shí)繳注冊(cè)資本還應(yīng)納入商務(wù)部業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì))。實(shí)繳注冊(cè)資本專指貨幣出資，不包括其他方式出資。

　　第八條項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)由區(qū)投資促進(jìn)局進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放程序如下：

　　(一)區(qū)投資促進(jìn)局根據(jù)區(qū)密碼管理局出具的密碼企業(yè)認(rèn)定結(jié)果，對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。

　　(二)由區(qū)投資促進(jìn)局通過(guò)黃埔區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示擬獎(jiǎng)勵(lì)名單及獎(jiǎng)勵(lì)金額，必要時(shí)通過(guò)報(bào)紙等新聞媒介公示，時(shí)間不少于5日。

　　(三)公示后由區(qū)投資促進(jìn)局予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第九條本辦法項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)特殊情形說(shuō)明如下：

　　(一)本辦法印發(fā)之日起從區(qū)外遷入的企業(yè)，在本辦法有效期內(nèi)或本條款規(guī)定時(shí)間內(nèi)，新增營(yíng)業(yè)收入或新增地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)達(dá)到本細(xì)則第七條規(guī)定條件的，按本細(xì)則的發(fā)放流程，以累計(jì)實(shí)繳注冊(cè)資本(含區(qū)外實(shí)繳部分)，參照新設(shè)立企業(yè)項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。新增營(yíng)業(yè)收入為首個(gè)入統(tǒng)年度(即在一套表系統(tǒng)打印的調(diào)查單位基本情況表顯示區(qū)劃為黃埔區(qū)的首年)起政策有效期內(nèi)或本條款規(guī)定時(shí)間內(nèi)任意一年的營(yíng)業(yè)收入扣除遷入前一年的營(yíng)業(yè)收入，新增地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)為其當(dāng)年對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)扣除當(dāng)年專項(xiàng)上繳市財(cái)政后的剩余部分。如為市外遷入企業(yè)，則當(dāng)年專項(xiàng)上繳市財(cái)政視為零。對(duì)于2023年1月1日至2023年10月20日期間遷入的企業(yè)，在2024年12月31日前達(dá)到上述條件，視為滿足條件。

　　(二)同一集團(tuán)及關(guān)聯(lián)公司在本區(qū)設(shè)立多家公司的，不超過(guò)3家(含集團(tuán)公司本身)享受項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)。同一集團(tuán)公司及關(guān)聯(lián)公司間存在相互投資的形式雙向提高注冊(cè)資本金，僅1家公司(含集團(tuán)公司本身)可享受項(xiàng)目落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條【檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)】經(jīng)國(guó)家密碼管理部門認(rèn)定具有相關(guān)資質(zhì)的商用密碼檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在本細(xì)則印發(fā)后，在政策有效期內(nèi)完成的檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)，且通過(guò)國(guó)家商用密碼檢測(cè)中心評(píng)審的，按照檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用的50%給予扶持，最高2000萬(wàn)元。

　　第十一條本條所稱商用密碼檢測(cè)認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)資質(zhì)，并依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和商用密碼檢測(cè)認(rèn)證技術(shù)規(guī)范、規(guī)則開(kāi)展商用密碼檢測(cè)認(rèn)證。商用密碼檢測(cè)機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)密碼算法、密碼產(chǎn)品、含商用密碼產(chǎn)品等方面的檢測(cè)任務(wù)。認(rèn)證機(jī)構(gòu)是商用密碼認(rèn)證服務(wù)的提供者，對(duì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、測(cè)評(píng)機(jī)構(gòu)實(shí)施指導(dǎo)監(jiān)督。商用密碼檢測(cè)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)，在國(guó)家密碼管理局、國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)等部門的監(jiān)督管理下，依據(jù)檢測(cè)、認(rèn)證規(guī)則，合理、有序、高效開(kāi)展認(rèn)證、檢測(cè)業(yè)務(wù)。

　　第十二條本條所指的檢測(cè)平臺(tái)是指能對(duì)密碼算法類、數(shù)據(jù)加解密類、認(rèn)證鑒別類、證書管理類、密鑰管理類、密碼防偽類和綜合類等商用密碼產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)認(rèn)證的平臺(tái)。

　　第十三條 本條所指的檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)費(fèi)用僅限于建設(shè)平臺(tái)產(chǎn)生的檢測(cè)設(shè)備(含硬件和軟件)費(fèi)，不包含檢測(cè)設(shè)備調(diào)試維護(hù)、場(chǎng)地裝修、購(gòu)置土地，房屋建設(shè)、房產(chǎn)購(gòu)買、場(chǎng)地租賃費(fèi)用和作為流動(dòng)資金的投資，且平臺(tái)實(shí)際通過(guò)驗(yàn)收投入使用的時(shí)間不得超過(guò)本細(xì)則的有效期。

　　第十四條建設(shè)檢測(cè)平臺(tái)，應(yīng)先向區(qū)密碼管理局報(bào)備，必須按照國(guó)家密碼管理部門相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行建設(shè)、評(píng)審、驗(yàn)收，并獲得相關(guān)證書，否則不予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　申請(qǐng)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)的，實(shí)際建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入須達(dá)到5000萬(wàn)元以上，且設(shè)備投入不低于3000萬(wàn)元;每個(gè)檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)獲得上級(jí)和本區(qū)財(cái)政資助總額不超過(guò)項(xiàng)目承擔(dān)單位自籌資金總額，超過(guò)部分不予配套，且檢測(cè)平臺(tái)15年內(nèi)不得搬離本區(qū)，否則需全額退回獎(jiǎng)勵(lì)金。

　　第十五條本辦法印發(fā)前，已啟動(dòng)建設(shè)的，應(yīng)在本細(xì)則印發(fā)后15個(gè)工作日內(nèi)向區(qū)密碼管理局申請(qǐng)補(bǔ)辦報(bào)備手續(xù)。對(duì)通過(guò)國(guó)家商用密碼檢測(cè)中心評(píng)審的，按本辦法印發(fā)后投入的建設(shè)經(jīng)費(fèi)核算給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十六條 申請(qǐng)檢測(cè)平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)的，須按照規(guī)定提交相應(yīng)的申請(qǐng)材料或有效證明材料，以及能清晰核定項(xiàng)目實(shí)際投入建設(shè)經(jīng)費(fèi)的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告等材料。經(jīng)國(guó)家商用密碼檢測(cè)中心評(píng)審認(rèn)可的檢測(cè)平臺(tái)，應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和提供服務(wù)，服務(wù)價(jià)格應(yīng)公平合理。

　　第十七條企業(yè)申請(qǐng)商用密碼檢測(cè)認(rèn)證平臺(tái)建設(shè)經(jīng)費(fèi)獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)向區(qū)密碼管理局提出，由區(qū)密碼管理局負(fù)責(zé)進(jìn)行審核和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)資金。

　　第三章創(chuàng)建特色發(fā)展平臺(tái)

　　第十八條【特色平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼】支持密碼產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、孵化器、加速器等公共平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)本區(qū)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè)、高校、科研院所，建設(shè)密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地和專業(yè)化園區(qū)。密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)通過(guò)認(rèn)定的密碼企業(yè)不少于10家。對(duì)經(jīng)認(rèn)定的密碼產(chǎn)業(yè)成果轉(zhuǎn)化基地或園區(qū)的，按運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)實(shí)際運(yùn)營(yíng)費(fèi)用的50%給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，單個(gè)機(jī)構(gòu)每年最高50萬(wàn)元。

　　第十九條本辦法所稱運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)指園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理人員費(fèi)用、活動(dòng)組織費(fèi)、宣傳費(fèi)等。

　　第二十條“特色平臺(tái)建設(shè)補(bǔ)貼”由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)資金發(fā)放，符合條件的運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。

　　第二十一條 支持建設(shè)商用密碼技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)“政、產(chǎn)、學(xué)、研、測(cè)”融合發(fā)展，對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、影響力大的研究院所，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，由項(xiàng)目引進(jìn)部門另行給予重點(diǎn)扶持。

　　第四章鼓勵(lì)密碼企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

　　第二十二條【密碼企業(yè)租金補(bǔ)貼】對(duì)實(shí)繳注冊(cè)資本500萬(wàn)元以上經(jīng)認(rèn)定的商用密碼企業(yè)入駐專業(yè)密碼產(chǎn)業(yè)基地，租用辦公用房且自用的，按每平方米50元/月給予租金補(bǔ)貼，補(bǔ)貼期限3年，單個(gè)企業(yè)每年最高補(bǔ)貼1000平方米。超過(guò)本辦法有效期的，不再給予租金補(bǔ)貼。

　　第二十三條“密碼企業(yè)租金補(bǔ)貼”由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核，按以下規(guī)定給予租金補(bǔ)貼：

　　(一)經(jīng)認(rèn)定的商用密碼企業(yè)租用辦公用房且自用的，在本辦法有效期內(nèi)，每年按每月每平方米(經(jīng)屬地房管部門備案)最高50元的標(biāo)準(zhǔn)予以場(chǎng)地補(bǔ)貼;如每月每平方米實(shí)際租金小于50元的，按每月每平方米實(shí)際租金予以補(bǔ)貼。

　　(二)申請(qǐng)單位須在租用本區(qū)辦公用房期間足額繳納租金，每次申請(qǐng)補(bǔ)貼期為一年，即次年方可申請(qǐng)上一年度租金補(bǔ)貼。

　　(三)補(bǔ)貼期從企業(yè)通過(guò)認(rèn)定之日或房屋租賃合同完成屬地房管部門備案之日(以較遲之日期為準(zhǔn))至本辦法屆滿。補(bǔ)貼期須在本辦法有效期內(nèi)。

　　(四)本條所稱租用辦公用房是指企業(yè)租賃且自用的房屋，不包括附屬食堂、車庫(kù)、倉(cāng)庫(kù)，享受租金補(bǔ)貼期間，辦公場(chǎng)所不得對(duì)外轉(zhuǎn)租、分租，不得擅自轉(zhuǎn)變辦公場(chǎng)地用途。辦公用房應(yīng)充分使用，不應(yīng)長(zhǎng)期空置或用于與密碼無(wú)關(guān)的事務(wù)。

　　(五)符合條件的企業(yè)應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。

　　第五章鼓勵(lì)核心技術(shù)創(chuàng)新

　　第二十四條【核心技術(shù)創(chuàng)新資金配套與獎(jiǎng)勵(lì)】打造“密碼+”創(chuàng)新生態(tài)，促進(jìn)密碼與云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、區(qū)塊鏈、5G等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)深度融合，支持加密通信技術(shù)、加密存儲(chǔ)技術(shù)、芯片等密碼核心技術(shù)研發(fā)。由區(qū)科技局負(fù)責(zé)審核，按以下標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金：

　　對(duì)獲得國(guó)家密碼發(fā)展基金支持的商用密碼科技項(xiàng)目，按扶持金額的100%給予資金配套，最高500萬(wàn)元。

　　對(duì)獲得黨政機(jī)要密碼科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)審委員會(huì)頒發(fā)的黨政機(jī)要密碼科技進(jìn)步獎(jiǎng)(省部級(jí))一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的(列獲獎(jiǎng)項(xiàng)目完成人前三位)，分別給予最高100萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。同一獲獎(jiǎng)項(xiàng)目有2個(gè)及以上完成人的，需確定一個(gè)申報(bào)主體。

　　對(duì)獲得國(guó)家和省、市科技行政主管部門頒發(fā)授予的科技獎(jiǎng)勵(lì)或立項(xiàng)資助的各類密碼科技項(xiàng)目，分別按扶持金額的100%、70%、50%給予資金配套，最高分別為500萬(wàn)元、300萬(wàn)元、100萬(wàn)元。

　　政策有效期內(nèi)同一項(xiàng)目達(dá)到本條第一款、第二款、第三款多個(gè)獎(jiǎng)勵(lì)檔次的，按最高檔給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第六章鼓勵(lì)發(fā)展密碼終端產(chǎn)品

　　第二十五條【發(fā)展密碼終端產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)】支持密碼技術(shù)在金融、能源、公共服務(wù)、公共安全、國(guó)防工業(yè)等領(lǐng)域推廣應(yīng)用，對(duì)新取得國(guó)推商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書或認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告的，每項(xiàng)給予8萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高100萬(wàn)元。

　　第二十六條標(biāo)準(zhǔn)制定獎(jiǎng)勵(lì)相關(guān)說(shuō)明如下：

　　對(duì)新取得國(guó)推商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書或認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告的，認(rèn)定的密碼企業(yè)，按本政策執(zhí)行“一證書一獎(jiǎng)勵(lì)”。

　　國(guó)推商用密碼產(chǎn)品認(rèn)證證書或認(rèn)定檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)報(bào)告取得時(shí)間需發(fā)生在本辦法有效期內(nèi)。

　　第二十七條“發(fā)展密碼終端產(chǎn)品獎(jiǎng)勵(lì)”由區(qū)密碼管理局進(jìn)行核實(shí)和評(píng)定，程序如下：

　　(一)申請(qǐng)與核實(shí)。密碼企業(yè)提交申請(qǐng)材料后，由區(qū)密碼管理局進(jìn)行核實(shí);

　　(二)名單公布。由區(qū)密碼管理局聯(lián)合區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局將核實(shí)結(jié)果通過(guò)政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公布。

　　(三)兌現(xiàn)。企業(yè)或機(jī)構(gòu)可按規(guī)定向區(qū)工業(yè)和信息化局提交兌現(xiàn)資料。具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行

　　第七章鼓勵(lì)開(kāi)展重大推介交流

　　第二十八條【推介交流補(bǔ)助】對(duì)主辦高水平、高層次的產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、重大論壇、創(chuàng)新大賽、學(xué)術(shù)交流等活動(dòng)的，經(jīng)認(rèn)定，按實(shí)際舉辦費(fèi)用的30%給予補(bǔ)助，每個(gè)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。

　　第二十九條“推介交流補(bǔ)助”由區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核，按以下規(guī)定給予補(bǔ)貼：

　　(一)實(shí)際舉辦費(fèi)用具體包括：租車費(fèi)、城市間交通費(fèi)、伙食費(fèi)、住宿費(fèi)、場(chǎng)地費(fèi)、講課費(fèi)、資料費(fèi)、推廣費(fèi)和其他費(fèi)用;實(shí)際舉辦費(fèi)用應(yīng)剔除活動(dòng)收益計(jì)算，活動(dòng)收益包括且不限于贊助款、展位收入、報(bào)名費(fèi)、上級(jí)(其他)部門補(bǔ)助等;活動(dòng)收益高于實(shí)際舉辦費(fèi)用的，不予補(bǔ)助。

　　(二)一個(gè)活動(dòng)有兩個(gè)以上單位聯(lián)合主辦的，合并計(jì)算活動(dòng)收益，分別計(jì)算支出費(fèi)用;申報(bào)單位需承諾活動(dòng)收入與支出的真實(shí)性，不得隱瞞活動(dòng)收入，且只能由1家單位申報(bào)，同一個(gè)活動(dòng)不得重復(fù)申報(bào)。

　　(三)符合條件的申請(qǐng)單位必須在活動(dòng)開(kāi)始前30個(gè)工作日提交活動(dòng)方案(包括但不限于活動(dòng)或會(huì)議主題的說(shuō)明、主辦及協(xié)辦單位介紹、邀請(qǐng)函等材料)及經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并填寫活動(dòng)流程表。由多個(gè)符合條件的單位聯(lián)合主辦的活動(dòng)，須確定一個(gè)申報(bào)主體。活動(dòng)結(jié)束10個(gè)工作日內(nèi)，申請(qǐng)單位須提供相關(guān)會(huì)議材料，由區(qū)密碼管理局進(jìn)行評(píng)審，審議后方可申請(qǐng)活動(dòng)補(bǔ)貼。

　　(四)符合條件的申請(qǐng)單位應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。

　　第三十條對(duì)落戶本區(qū)具有重大影響力的密碼行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或聯(lián)盟，依法在國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)政府職能部門登記成立的，分別給予每年100萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　對(duì)登記在本區(qū)經(jīng)認(rèn)定的密碼行業(yè)協(xié)會(huì)，給予活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼，按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)本辦法有效期內(nèi)在多個(gè)級(jí)別政府職能部門登記成立的協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或聯(lián)盟，按照協(xié)會(huì)首次申請(qǐng)補(bǔ)貼的級(jí)別進(jìn)行補(bǔ)貼。

　　(二)運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支范圍為：協(xié)會(huì)工作人員經(jīng)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、信息資料費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、其他與委托任務(wù)直接相關(guān)的費(fèi)用。

　　(三)在政策有效期內(nèi)密碼行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或聯(lián)盟每年需完成以下工作，才能享受活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。

　　1.舉辦2次密碼產(chǎn)業(yè)峰會(huì)、論壇，5次政策解讀、知識(shí)培訓(xùn)，單次規(guī)模至少 20 家企業(yè)，須以活動(dòng)通知、簽到表、現(xiàn)場(chǎng)照片為準(zhǔn)。

　　2.協(xié)助區(qū)有關(guān)部門承辦2次密碼產(chǎn)業(yè)活動(dòng)，包括代表我區(qū)主辦或承辦省、市級(jí)活動(dòng)。

　　3.配合區(qū)密碼管理局完成年度密碼行業(yè)的動(dòng)態(tài)分析報(bào)告。(當(dāng)年12月31日前提交行業(yè)分析報(bào)告的)

　　4.當(dāng)年落實(shí)5家以上密碼企業(yè)實(shí)現(xiàn)年度新增入統(tǒng)。

　　5.協(xié)會(huì)或聯(lián)盟成員單位中，區(qū)內(nèi)規(guī)上密碼企業(yè)數(shù)量不少于20 家。

　　6.被區(qū)民政局納入異常名錄或處以行政處罰的，取消活動(dòng)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼資格。

　　(四)符合條件的行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)或聯(lián)盟應(yīng)向政策兌現(xiàn)窗口提交兌現(xiàn)材料，具體按照區(qū)工業(yè)和信息化局發(fā)布的辦理指南執(zhí)行。

　　第八章優(yōu)化密碼產(chǎn)業(yè)環(huán)境

　　第三十一條【密碼產(chǎn)業(yè)基金】鼓勵(lì)設(shè)立密碼產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金(以下簡(jiǎn)稱“基金”)，由科學(xué)城(廣州)投資集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱“科學(xué)城集團(tuán)”)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、科學(xué)決策、防范風(fēng)險(xiǎn)”原則發(fā)起設(shè)立，區(qū)財(cái)政資金支持引導(dǎo)，吸引社會(huì)資本集聚形成資本供給效應(yīng)，為密碼企業(yè)提供天使投資、股權(quán)投資、投后增值等多層次服務(wù)，支持密碼產(chǎn)業(yè)研究和成果產(chǎn)業(yè)化。

　　具體基金設(shè)立方案由科學(xué)城集團(tuán)會(huì)同基金合作方另行研究制定。

　　第三十二條【首次獲得風(fēng)投密碼企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)】對(duì)首次獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資的種子期、初創(chuàng)期的密碼產(chǎn)業(yè)企業(yè)，按實(shí)際獲得投資額(以合同范圍內(nèi)的實(shí)際到賬金額為準(zhǔn))的10%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)企業(yè)最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元。

　　由區(qū)金融局負(fù)責(zé)實(shí)質(zhì)審核，按以下規(guī)定給予補(bǔ)貼：

　　(一)密碼產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資須為首次(具體以企業(yè)工商信息中首次出現(xiàn)風(fēng)投機(jī)構(gòu)的變更信息為準(zhǔn))，投資行為須在本政策有效期內(nèi)以及密碼產(chǎn)業(yè)企業(yè)獲得區(qū)密碼管理局認(rèn)定后實(shí)施(具體以投資協(xié)議簽署及實(shí)際到賬金額日期為準(zhǔn))，且在申請(qǐng)獎(jiǎng)勵(lì)時(shí)該風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)投資尚未退出。

　　(二)種子期、初創(chuàng)期企業(yè)是指自注冊(cè)設(shè)立之日起到與風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)簽訂投資協(xié)議之日止，不超過(guò)3年，且資產(chǎn)總額不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣、年銷售額或營(yíng)業(yè)額不超過(guò)2000萬(wàn)元人民幣。

　　(三)申請(qǐng)企業(yè)首次獲得的風(fēng)險(xiǎn)投資款應(yīng)已實(shí)際到賬滿24個(gè)月(自風(fēng)險(xiǎn)投資款實(shí)際到賬日起計(jì)算)。

　　(四)對(duì)密碼企業(yè)進(jìn)行投資的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)，須按相關(guān)規(guī)定在中國(guó)證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)或發(fā)改部門登記備案(創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu))，且與被投密碼企業(yè)在投資前不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。

　　第三十三條對(duì)帶動(dòng)性強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力突出、地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的重點(diǎn)密碼平臺(tái)和項(xiàng)目，經(jīng)區(qū)政府、管委會(huì)同意，另行予以重點(diǎn)扶持。

　　第九章附則

　　第三十四條申請(qǐng)本辦法獎(jiǎng)勵(lì)資金的企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須提交承諾書，承諾對(duì)相關(guān)政策及約定已知悉，并簽訂相關(guān)承諾書。若被扶持企業(yè)或機(jī)構(gòu)違反承諾書內(nèi)容，被扶持單位應(yīng)該主動(dòng)退回領(lǐng)取的相應(yīng)扶持資金，不主動(dòng)退回的，區(qū)資金發(fā)放主管部門應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)追回。

　　第三十五條本細(xì)則涉及的事項(xiàng)資金直接劃撥至企業(yè)基本賬戶。申請(qǐng)單位獲得扶持的涉稅支出由申請(qǐng)單位或個(gè)人承擔(dān)，資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，用于企業(yè)促進(jìn)密碼產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展活動(dòng)，不得挪作他用。各部門及用款單位自覺(jué)接受區(qū)審計(jì)、財(cái)政等部門的監(jiān)督，并按照《關(guān)于印發(fā)廣州市黃埔區(qū)廣州開(kāi)發(fā)區(qū)預(yù)算績(jī)效管理辦法的通知》(穗埔財(cái)[2020]380號(hào))規(guī)定開(kāi)展預(yù)算績(jī)效管理工作。區(qū)審計(jì)、財(cái)政部門按職責(zé)開(kāi)展監(jiān)督和預(yù)算績(jī)效管理。

　　申請(qǐng)單位、組織或個(gè)人在扶持資金管理、使用過(guò)程中存在違法、違紀(jì)行為的，有關(guān)部門有權(quán)依照相應(yīng)法律法規(guī)進(jìn)行處理，追回扶持資金，停止其申請(qǐng)資格，相關(guān)信息依法依規(guī)納入廣州市公共信用信息管理系統(tǒng)，并實(shí)施失信聯(lián)合懲戒。

　　第三十六條 本細(xì)則中的“以下”、“以上”、“封頂”、“最高”、“不超過(guò)”、“不低于”、“不少于”，均包含本數(shù)。如無(wú)特殊注明，本細(xì)則中的金額以人民幣為計(jì)價(jià)單位，最終獎(jiǎng)勵(lì)金額計(jì)算精確到百元(舍去百元位后的尾數(shù))。

　　本細(xì)則中的實(shí)繳注冊(cè)資本均專指貨幣出資，不包括其他方式出資，外資企業(yè)注冊(cè)資本按出資時(shí)間當(dāng)天的基準(zhǔn)匯率折算成人民幣核算。

　　區(qū)內(nèi)企業(yè)新設(shè)分支機(jī)構(gòu)、變更名稱、分拆業(yè)務(wù)等不屬于本辦法扶持范疇。符合本辦法規(guī)定的同一項(xiàng)目、同一事項(xiàng)同時(shí)符合本區(qū)其他扶持政策規(guī)定(含上級(jí)部門要求區(qū)里配套或負(fù)擔(dān)資金的政策規(guī)定)的，按照從高不重復(fù)的原則予以支持，另有規(guī)定的除外。

　　第三十七條本實(shí)施細(xì)則所稱的當(dāng)年指扶持年度2021年、2022年、2023年。企業(yè)在本辦法有效期內(nèi)或規(guī)定時(shí)間內(nèi)符合扶持條件的，即可享受本獎(jiǎng)勵(lì)。申請(qǐng)本辦法扶持資金的單位或個(gè)人，按區(qū)政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間，向政務(wù)服務(wù)中心政策兌現(xiàn)窗口提出申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)申報(bào)流程和所需提交的材料應(yīng)以相關(guān)部門在政策兌現(xiàn)系統(tǒng)公開(kāi)的對(duì)應(yīng)事項(xiàng)的辦事指南為準(zhǔn)。

　　第三十八條區(qū)政策兌現(xiàn)部門對(duì)申請(qǐng)人材料進(jìn)行受理和形式審核。形式審核未通過(guò)或需要補(bǔ)正申請(qǐng)材料的，于5個(gè)工作日內(nèi)通知申請(qǐng)人;形式審核通過(guò)后轉(zhuǎn)交區(qū)相關(guān)主管部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)審核。對(duì)審核通過(guò)的獎(jiǎng)勵(lì)申請(qǐng)，由對(duì)應(yīng)主管部門按照相關(guān)程序撥付資金;對(duì)審核不通過(guò)的，不予兌現(xiàn)。

　　第三十九條本辦法所涉及的營(yíng)業(yè)收入相關(guān)數(shù)據(jù)以企業(yè)提供的具有資質(zhì)第三方機(jī)構(gòu)出具的年度審計(jì)報(bào)告的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。企業(yè)年度對(duì)本區(qū)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)數(shù)據(jù)由區(qū)相關(guān)職能部門提供。本辦法涉及的營(yíng)業(yè)收入以萬(wàn)位計(jì)算(舍尾法)，其同比增長(zhǎng)率精確至小數(shù)點(diǎn)后一位(舍尾法)。

　　第四十條本細(xì)則中相關(guān)部門職責(zé)分工如下：

　　區(qū)密碼管理局負(fù)責(zé)對(duì)密碼企業(yè)、機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體及園區(qū)資格進(jìn)行認(rèn)定并入庫(kù);負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第二章第十、十一、十二、十三、十四、十五、十六、十七條事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第二十五、二十六、二十七條事項(xiàng);會(huì)同區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)審核第七章第二十八、二十九。

　　區(qū)投資促進(jìn)局負(fù)責(zé)第二章第六、七、八、九條事項(xiàng)審核兌現(xiàn);

　　區(qū)科技局第五章第二十四條事項(xiàng)審核兌現(xiàn);

　　區(qū)工業(yè)和信息化局負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第三章第十八、十九、二十、二十一條事項(xiàng)，負(fù)責(zé)審核兌現(xiàn)第四章第二十二、二十三條事項(xiàng);會(huì)同區(qū)密碼管理局負(fù)責(zé)審核第六章第二十五、二十六、二十七條事項(xiàng)，由區(qū)工業(yè)和信息化局兌現(xiàn);

　　區(qū)金融局審核并兌現(xiàn)第八章第三十二條事項(xiàng)。

　　區(qū)科學(xué)城集團(tuán)負(fù)責(zé)落實(shí)第八章第三十一條事項(xiàng)

　　本細(xì)則各項(xiàng)扶持的辦事指南由各業(yè)務(wù)主管部門編制，另行發(fā)布;需要提交的具體材料，以申報(bào)通知或辦事指南為準(zhǔn)。符合條件的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，按照區(qū)政策兌現(xiàn)窗口通知的時(shí)間向政策兌現(xiàn)窗口提出申請(qǐng)，逾期不申請(qǐng)視同自動(dòng)放棄。

　　第四十一條本細(xì)則內(nèi)容解釋權(quán)歸負(fù)責(zé)實(shí)施的各業(yè)務(wù)主管部門;未明確負(fù)責(zé)實(shí)施部門的內(nèi)容，解釋權(quán)歸區(qū)密碼管理局。

　　第四十二條本細(xì)則自印發(fā)之日起施行，有效期與本辦法一致。