各街道辦事處，區(qū)政府直屬各單位：

　　《寶安區(qū)獎勵與支持股份合作公司發(fā)展專項資金管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　區(qū)政府辦公室

　　2020年3月11日

　　寶安區(qū)獎勵與支持股份合作公司發(fā)展專項資金管理辦法

　　第一章總則

　　第一條為規(guī)范和加強我區(qū)獎勵與支持股份合作公司發(fā)展專項資金管理，提高專項資金使用效益，根據(jù)《寶安區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展指導(dǎo)意見》《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》等有關(guān)文件的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱的獎勵與支持股份合作公司發(fā)展專項資金(以下簡稱專項資金)是指主要用于引導(dǎo)支持股份合作公司健康穩(wěn)定發(fā)展，促進社區(qū)集體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的資金。專項資金來源于區(qū)財政預(yù)算安排。

　　專項資金資助對象包括寶安區(qū)范圍內(nèi)原行政村、自然村兩級集體經(jīng)濟組織依法改制組建的股份合作公司和尚未實施改制的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(以下統(tǒng)稱公司)及服務(wù)于公司的集體經(jīng)濟行業(yè)組織。

　　第三條為加強專項資金審批管理，成立寶安區(qū)獎勵與支持股份合作公司發(fā)展專項資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)，組長由分管集體資產(chǎn)監(jiān)督管理工作的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔任，副組長由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔任，成員由區(qū)財政、集體資產(chǎn)監(jiān)督管理等部門及各街道辦的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門，負責領(lǐng)導(dǎo)小組的具體日常工作，辦公室主任由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門主要領(lǐng)導(dǎo)兼任。

　　第四條區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責專項資金的日常管理工作，主要職責如下：

　　(一)負責申請專項資金設(shè)立、調(diào)整、延期、撤銷及專項資金存續(xù)期屆滿或被撤銷后的清算等相關(guān)后續(xù)管理工作;

　　(二)負責牽頭建立健全專項資金管理制度，并完善本部門內(nèi)部管理制度，加強專項資金的日常管理和監(jiān)督;

　　(三)負責牽頭編制和組織實施專項資金年度收支計劃，并組織開展專項資金績效目標編制工作;

　　(四)負責組織對申報項目的核查、評審和社會公示，提出資助項目資金安排計劃方案，按規(guī)定程序報批;

　　(五)負責按國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定辦理專項資金授權(quán)支付手續(xù);

　　(六)負責對專項資金使用進行監(jiān)控，跟蹤、檢查專項資金的使用和項目實施情況，確保專項資金?？顚Ｓ煤涂冃繕说膶崿F(xiàn);

　　(七)負責組織開展資助項目驗收、績效評估工作;

　　(八)負責職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　第五條區(qū)財政部門是專項資金的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部門，負責專項資金的監(jiān)管工作。主要職責如下：

　　(一)負責組織開展專項資金的宏觀管理和政策研究，會同區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門建立健全專項資金管理制度;

　　(二)負責審核專項資金設(shè)立、調(diào)整、延期和撤銷等事項;

　　(三)負責審核專項資金年度收支計劃;

　　(四)負責按國庫集中支付的相關(guān)規(guī)定辦理專項資金直接支付手續(xù);

　　(五)負責監(jiān)督專項資金使用情況，組織開展專項資金重點績效評價;

　　(六)負責職能范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　第六條街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責專項資金的初審，主要職責如下：

　　(一)負責指導(dǎo)公司正確、高效申報專項資金，提供相關(guān)資金申報指南信息;

　　(二)負責對照區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的資金申報材料清單，統(tǒng)一接收申報單位提交的申報材料;

　　(三)負責對接收的資金申報材料進行梳理，并對其真實性、合法性、完整性進行核查;

　　(四)職責范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　第七條符合本辦法規(guī)定條件的專項資金申請和使用單位，應(yīng)當嚴格按照有關(guān)規(guī)定開展資金申請和使用工作：

　　(一)按要求提交申報材料，確保申報材料的真實性、合法性和準確性;

　　(二)規(guī)范內(nèi)部財務(wù)管理和會計核算，確保?？顚Ｓ?

　　(三)按要求推進申報獎勵項目的建設(shè)，對申報獎勵項目實施現(xiàn)場管理和檔案資料管理;

　　(四)積極配合街道辦和區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門開展材料審查和現(xiàn)場考察工作，并接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查，按要求提供相關(guān)的文件、資料和必要的工作條件;

　　(五)職責范圍內(nèi)的其他工作事項。

　　第二章轉(zhuǎn)型補貼

　　第一節(jié)鼓勵支持自主轉(zhuǎn)型發(fā)展

　　第八條鼓勵加快不動產(chǎn)確權(quán)補貼

　　公司按照《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》或農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定為所屬(不含公司與其他單位或個人合作興建)生產(chǎn)經(jīng)營性物業(yè)辦理《不動產(chǎn)權(quán)證書》(包含《房地產(chǎn)證》)的，按其證載建筑面積大小，給予每平方米10元的辦證補貼。

　　第九條引導(dǎo)參與政府土地整備補貼

　　公司以自有土地積極參與政府土地整備，根據(jù)政府工作部署完成100%簽訂補償協(xié)議后，按其整備土地面積大小，一次性給予公司每平方米200元的整備工作經(jīng)費補貼，單個項目補助金額不超過500萬元。

　　第十條鼓勵自主開發(fā)項目補貼

　　(一)公司自主開發(fā)非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、利益統(tǒng)籌項目留用地和城市更新項目，經(jīng)有關(guān)部門審批通過并取得《建筑工程施工許可證》后，一次性給予公司100萬元的工作經(jīng)費補貼。

　　(二)公司自主開發(fā)非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、利益統(tǒng)籌項目留用地和城市更新項目，在項目公共配套設(shè)施建設(shè)全部竣工驗收后，按其公共配套設(shè)施建設(shè)總造價(需經(jīng)相關(guān)部門評審確認)的30%，一次性給予公司不超過300萬元的公配設(shè)施建設(shè)補貼。

　　(三)公司自主開發(fā)非農(nóng)建設(shè)用地、征地返還用地、利益統(tǒng)籌項目留用地和城市更新項目，符合我區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的工業(yè)、辦公和商業(yè)用途產(chǎn)業(yè)項目，經(jīng)有關(guān)部門審批通過并全部竣工驗收后，按其改造后產(chǎn)業(yè)用房面積大小，一次性給予公司每平方米100元的升級改造補貼，單個項目補助總額不超過500萬元。

　　第十一條鼓勵綜合整治工業(yè)園區(qū)補貼

　　公司自主進行總建筑面積不少于5000平方米的工業(yè)園區(qū)(公司用于自身辦公、住宿等除外)綜合整治，且不改變土地原有用途的，在公司綜合整治全部竣工驗收后，按其工程總造價的10%(當年度被認定為困難社區(qū)股份合作公司的上調(diào)至50%)，單個項目給予公司不超過300萬元的補貼。

　　第十二條鼓勵拓展投資領(lǐng)域和渠道補貼

　　(一)公司參股政府引導(dǎo)的創(chuàng)投基金、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目(含鐵路、公路、環(huán)境設(shè)施項目、學(xué)校、敬老院、圖書館等)的，按實際投資額的5%，一次性給予公司不超過300萬元的獎勵。

　　(二)公司入股優(yōu)勢企業(yè)并持股1年以上的，按企業(yè)當年稅后利潤的5%和公司占股比例的乘積作為獎勵標準，一次性給予不超過300萬元的獎勵。同一家公司每年最高可獲得不超過600萬元獎勵。

　　(三)公司直接投資或參股商業(yè)銀行、村鎮(zhèn)銀行等金融企業(yè)并持股1年以上的，按公司當年度實際投資額的5%，一次性給予公司不超過300萬元的獎勵。同一家公司每年最高可獲得不超過600萬元獎勵。

　　第二節(jié)鼓勵留住、引進優(yōu)質(zhì)企業(yè)

　　第十三條鼓勵留住工業(yè)企業(yè)獎勵

　　公司將自有完全產(chǎn)權(quán)工業(yè)廠房續(xù)租給在寶安區(qū)上年度納統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值1億元以上且年納稅額在500萬元以上的工業(yè)企業(yè)，續(xù)租租賃期限五年以上的，每續(xù)租一家企業(yè)，按續(xù)租企業(yè)續(xù)租當年對地方財力貢獻的5%一次性給予公司不超過200萬元獎勵。

　　第十四條鼓勵引進或承接優(yōu)質(zhì)工業(yè)企業(yè)落戶獎勵

　　公司新引進或承接落戶后當年或下一年工業(yè)產(chǎn)值5億元以上且年納稅額在3000萬元以上工業(yè)企業(yè)，單個企業(yè)落戶后下一年度對地方財力貢獻(經(jīng)相關(guān)部門認定)達到100-500萬元(含)、500-2000萬元(含)、2000萬元(不含)以上的，分別按其對地方財力貢獻的10%、8%、5%以累進制方式給予公司一次性獎勵。

　　第十五條鼓勵引進“四上”或“高新科技”企業(yè)獎勵

　　公司引進首次納入我區(qū)統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、資質(zhì)等級建筑業(yè)(不含房地產(chǎn))企業(yè)、限額以上批發(fā)零售業(yè)和住宿餐飲業(yè)企業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè),一次性給予公司10萬元獎勵。

　　引進國家級高新技術(shù)企業(yè)，一次性給予20萬元獎勵。

　　第三節(jié)鼓勵培育人才

　　第十六條鼓勵培育人才補貼

　　(一)公司在職經(jīng)營管理人員積極參加學(xué)歷教育，并獲得國家承認的國內(nèi)大專及以上學(xué)歷的，給予一次性全額學(xué)費等額補貼。

　　(二)公司參與政府、專業(yè)機構(gòu)主導(dǎo)的培訓(xùn)交流活動或自主開展的專業(yè)能力培訓(xùn)活動，視項目開展情況，按公司參與當次活動實際支出的50%一次性給予不超過10萬元的補貼。同一家公司每年只能申報一次。

　　第四節(jié)鼓勵提升經(jīng)營管理水平

　　第十七條支持行業(yè)組織發(fā)展壯大補貼

　　支持集體經(jīng)濟行業(yè)組織開展促進股份合作公司發(fā)展的服務(wù)活動，經(jīng)區(qū)有關(guān)部門備案同意的集體經(jīng)濟行業(yè)組織，對每次舉辦會員服務(wù)活動所發(fā)生的組織費用給予50%且不超過20萬元的補貼。

　　第十八條鼓勵參與改革創(chuàng)新試點補貼

　　公司經(jīng)區(qū)委區(qū)政府確定為集體經(jīng)濟相關(guān)改革工作試點單位的，由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定工作考核方案和組織實施考核，按《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定報批后一次性給予考核達標公司適當?shù)脑圏c工作經(jīng)費補貼。

　　第十九條獎勵優(yōu)秀進步公司

　　區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年根據(jù)區(qū)委區(qū)政府的重點工作部署,對經(jīng)營管理情況良好以及有明顯進步的公司，圍繞其轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范管理、配合區(qū)委區(qū)政府相關(guān)工作等各項工作任務(wù)情況，制定年度綜合考核標準，細化調(diào)整各類考核指標的分值和權(quán)重，并組織實施綜合考核工作。

　　綜合平衡各街道間發(fā)展差異，按考核得分高低情況，對排序1至10名的，每家公司補助100萬元;排序11至20名的，每家公司補助80萬元;排序21至30名的，每家公司補助50萬元;補助款中用于表彰先進個人的支出不得超過30%。

　　綜合考核由公司自愿申請;街道辦事處審核推薦;區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門組織開展綜合評審、征求有關(guān)單位意見、進行社會公示后，擬定資金安排計劃并按《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定報批。

　　第二十條特重大項目專項補助

　　公司參與經(jīng)區(qū)委區(qū)政府確定的重大項目建設(shè)，可提出補助申請，由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門審核并提出意見，按《寶安區(qū)區(qū)級財政專項資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定報批后給予適當補助。

　　第三章生態(tài)補助

　　第二十一條支持購置興建物業(yè)

　　位于水源保護區(qū)或生態(tài)控制線內(nèi)的公司，在一級、二級水源保護區(qū)和生態(tài)控制線外興建或購置生產(chǎn)經(jīng)營性合法建筑(含根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》或農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定確權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑)的，按以下標準給予一次性補助。

　　(一)公司所在社區(qū)或居民小組轄區(qū)面積，有20%以上40%以下在生態(tài)控制線或一、二級水源保護區(qū)內(nèi)的，按其實際承擔興建費用的20%或購置費用的5%，給予一次性不超過300萬元的補助。

　　(二)公司所在社區(qū)或居民小組轄區(qū)面積，有40%以上60%以下在生態(tài)控制線或一、二級水源保護區(qū)內(nèi)的，按其實際承擔興建費用的25%或購置費用的8%，給予一次性不超過400萬元的補助。

　　(三)公司所在社區(qū)或居民小組轄區(qū)面積，有60%以上80%以下在生態(tài)控制線或一、二級水源保護區(qū)內(nèi)的，按其實際承擔興建費用的30%或購置費用的11%，給予一次性不超過600萬元的補助。

　　(四)公司所在社區(qū)或居民小組轄區(qū)面積，有80%以上在生態(tài)控制線或一、二級水源保護區(qū)內(nèi)的，按其實際承擔興建費用的40%或購置費用的14%，給予一次性不超過800萬元的補助。

　　第二十二條鐵崗、石巖水庫移民及水源保護區(qū)補助

　　鐵崗、石巖水庫(以下簡稱鐵石水庫)移民是指因鐵石水庫建設(shè)及擴容需要整村搬遷，在深圳農(nóng)村城市化前未轉(zhuǎn)為居民，現(xiàn)戶籍仍在寶安區(qū)的原農(nóng)村移民;鐵石水庫水源保護區(qū)社區(qū)是指依照《關(guān)于調(diào)整深圳市飲用水水源保護區(qū)的通知》(深府〔2015〕74號)劃定范圍及標準，全部或部分土地在鐵石水庫一、二級或準水源保護區(qū)內(nèi)，且在深圳農(nóng)村城市化時水源保護區(qū)內(nèi)土地未轉(zhuǎn)為國有的社區(qū)。鐵石水庫移民及水源保護區(qū)社區(qū)按以下標準補助：

　　(一)未享受區(qū)支持困難社區(qū)社保繳費補助的水庫移民及水源保護區(qū)社區(qū)原村民，按區(qū)支持困難社區(qū)原村民社保繳費總額50%給予補助。

　　(二)鐵石水庫移民的子女，凡就讀我區(qū)公立高中、中職的，一律免費。就讀私立及區(qū)外高中、中職，收費高于我區(qū)公立學(xué)校收費的，按我區(qū)公立學(xué)校標準報銷;低于我區(qū)公立學(xué)校收費的，實報實銷。

　　(三)水源保護區(qū)社區(qū)土地在一級水源保護區(qū)的，原則上按每年75萬元/平方公里標準給予補助;在二級水源保護區(qū)的，按每年45萬元/平方公里標準給予補助;在準水源保護區(qū)的，按每年30萬元/平方公里標準給予補助。

　　對于公司所在社區(qū)或居民小組轄區(qū)面積100%在水源保護區(qū)內(nèi)的社區(qū)股份合作公司，以社區(qū)現(xiàn)有原村民人數(shù)為基數(shù)，在根據(jù)本條第(三)款條款給予補助時，人均補助不足每年6000元的，按每人每年6000元給予補助。

　　第四章幫扶補助

　　第二十三條為加大區(qū)內(nèi)扶貧開發(fā)力度，推動社區(qū)股份合作公司全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，促進社區(qū)和諧穩(wěn)定，將我區(qū)人均集體有效分配及實際分配均在6000元以下的股份合作公司或未改制為股份合作公司的原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織(包括行政村、自然村和居民小組)定為“困難社區(qū)股份合作公司”。區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年對社區(qū)股份合作公司的人均集體有效分配進行核算，提出困難社區(qū)股份合作公司建議名單，按程序報領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

　　第二十四條社保繳費補助

　　對困難社區(qū)股份合作公司社保繳費給予補助，減輕公司負擔;補助范圍包括社會養(yǎng)老保險(基本養(yǎng)老保險、地方補充養(yǎng)老保險)和社會醫(yī)療保險(綜合醫(yī)療保險、地方補充醫(yī)療保險、生育保險);補助標準參照深圳市社保政策最低繳費基數(shù)執(zhí)行;補助人數(shù)通過公司自報-街道審核-區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門復(fù)核等程序核定;具體補助操作規(guī)程由區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門另行制定。

　　第二十五條貸款利息補助

　　對困難社區(qū)股份合作公司投入、興建、自主開發(fā)或參與的生產(chǎn)經(jīng)營性合法項目貸款，按同期銀行貸款基準利率，給予每個項目累計不超過3年，且總額不超過500萬元的貸款貼息補助。同一筆貸款已享受政府其他貼息補助的，不再給予貼息。

　　第二十六條購置興建物業(yè)補助

　　困難社區(qū)股份合作公司興建或購置生產(chǎn)經(jīng)營性合法建筑(含根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)處理歷史遺留生產(chǎn)經(jīng)營性違法建筑若干規(guī)定》或農(nóng)村城市化歷史遺留違法建筑的處理決定確權(quán)的生產(chǎn)經(jīng)營性建筑)，按其實際承擔興建費用的20%或購置費用的5%，給予一次性不超過300萬元的補助。

　　第二十七條興建臨時停車場

　　困難社區(qū)股份合作公司在轄區(qū)內(nèi)建設(shè)臨時停車場的，在項目經(jīng)轄區(qū)街道辦確認通過竣工驗收后，一次性給予建設(shè)總費用的40%，且不超過200萬元的補助。

　　第五章申報與核定

　　第二十八條區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門每年上半年公開發(fā)布專項資金的受理通知，公司或集體經(jīng)濟行業(yè)組織依照本辦法申報專項資金，并向所在街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交有關(guān)申報資料。專項資金的申報和受理適用“全年受理，分批安排”原則。

　　第二十九條街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)通知要求，受理專項資金申報材料，對申報單位所提交申報材料的真實性、合法性、完整性進行核查;符合申報條件的，予以受理，并報街道辦提出意見后提交區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門;不符合申報條件的，通知申報單位補正材料后重新提出申報或做出不予受理的決定。

　　第三十條區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)在規(guī)定的時限內(nèi)，嚴格按照專項資金管理的各項規(guī)定及以下要求對申報材料進行復(fù)核：

　　(一)核查申報材料的真實性、完整性、合規(guī)性及有效性。對申報材料存在弄虛作假的，區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)取消其申報資格;

　　(二)對專業(yè)性強、涉及主觀評分的項目，區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)組織專家進行評審。

　　(三)對涉及基本建設(shè)投資、資金投入等專業(yè)性較強的經(jīng)濟指標，區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)委托造價咨詢機構(gòu)或會計師事務(wù)所等第三方機構(gòu)進行評審或經(jīng)濟鑒證。

　　第三十一條區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門對通過核查初步符合條件的項目，應(yīng)及時提出初步資助項目資金安排計劃，并書面征求區(qū)相關(guān)部門及資助對象所在街道辦意見，各區(qū)相關(guān)部門及街道辦應(yīng)在5個工作日內(nèi)書面反饋意見。

　　區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門根據(jù)區(qū)相關(guān)部門及街道辦的反饋意見，對擬資助項目進行篩查，將符合資助條件項目的擬資助資金安排計劃在區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門網(wǎng)站及區(qū)政府門戶網(wǎng)站等媒體上向社會公示5個工作日，接受社會監(jiān)督。

　　第三十二條經(jīng)社會公示無異議或異議不成立的項目，按照程序?qū)彾ā?/p>

　　第三十三條申報項目的單位同一事項符合多項資助政策規(guī)定的，只可選擇其中一項資助政策進行申報，不得重復(fù)申報或多頭申報專項資金。

　　第三十四條資助項目按規(guī)定程序核定后，區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定辦理資金授權(quán)支付手續(xù)。

　　第六章監(jiān)督檢查和法律責任

　　第三十五條區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要對專項資金加強日常監(jiān)督和管理，每年對專項資金的管理和使用情況開展績效評價，并將績效評價報告報區(qū)審計和財政部門備案。

　　第三十六條區(qū)財政部門不定期對專項資金的管理和使用情況進行抽查，開展績效再評價，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，對違法違規(guī)行為依法進行查處。

　　第三十七條區(qū)審計部門對專項資金管理和使用情況實施審計監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見，對違法違規(guī)行為依法進行查處。

　　第三十八條區(qū)紀檢監(jiān)察部門對監(jiān)督監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的專項資金管理問題，提出紀律檢查或監(jiān)察建議。

　　第三十九條區(qū)財政部門、審計部門在專項資金監(jiān)督管理工作中應(yīng)加強溝通，涉及專項資金的財政檢查報告、審計報告，應(yīng)當相互抄送。涉及違紀違法問題線索，移交區(qū)紀檢監(jiān)察部門依紀依法查處。

　　第四十條如專項資金的使用單位違反本辦法規(guī)定，區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)停止撥付專項資金，并追回已撥付涉及違規(guī)的資金;情節(jié)嚴重的，由相關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定追究責任。

　　第四十一條區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、財政部門、審計部門及其工作人員，在專項資金管理監(jiān)督過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《中華人民共和國監(jiān)察法》《深圳市行政過錯責任追究辦法》等法律法規(guī)追究責任;涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

　　第七章附則

　　第四十二條有下列情形之一的單位，專項資金不予安排資助：

　　(一)在使用財政資金過程中，涉嫌違法違規(guī)正在接受相關(guān)調(diào)查的;存在擠占挪用或騙取財政資金等嚴重違法違規(guī)行為，按規(guī)定接受處罰并整改完畢未滿3年的;

　　(二)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，涉及重大訴訟或者仲裁且可能影響其正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的;涉嫌違法違規(guī)正在接受相關(guān)調(diào)查的;

　　(三)經(jīng)營活動中，在安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、人力資源、市場監(jiān)管、消防、社保、統(tǒng)計、財稅等方面存在重大違法記錄，按規(guī)定接受處罰或被處以刑罰并整改完畢未滿2年的;

　　“重大違法記錄”是指因違法經(jīng)營受到刑事處罰或者責令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷許可證或執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰?！拜^大數(shù)額罰款”是指對個人處5000元以上、對單位處5萬元以上的罰款。

　　(四)存在逾期未歸還財政借款的;

　　(五)區(qū)財政專項資金事前資助的項目有2項以上尚未完成績效評估或近兩年有項目績效評估不合格的;

　　(六)公司管理規(guī)范、制度不健全，并不嚴格按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章、政府規(guī)范性文件、公司章程進行經(jīng)營管理，不接受政府部門監(jiān)管的;

　　(七)出現(xiàn)違反寶安區(qū)社區(qū)集體經(jīng)濟綜合監(jiān)管服務(wù)平臺運作相關(guān)規(guī)定行為的;

　　(八)公司申請本辦法第十三條、第十四條、第十五條補助，租金標準高于我區(qū)同期工業(yè)用房租金指導(dǎo)價格的;

　　(九)其他不應(yīng)給予資助的情形。

　　第四十三條本辦法有關(guān)詞語概念解釋

　　(一)本辦法所稱“以上”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

　　(二)本辦法所稱“當年”指進行補貼申報的前一年度。

　　(三)本辦法所稱“投資額”包括實際已支出的固定資產(chǎn)投資、研發(fā)費用、無形資產(chǎn)投資、流動資金及其他費用。投資額認定須出示項目投資專項審計報告或其他證明投資額真實性的材料，且應(yīng)與上報區(qū)統(tǒng)計部門的數(shù)據(jù)一致。

　　(四)本辦法所稱“引進”指在我區(qū)新設(shè)立、遷入企業(yè)，或原有企業(yè)將全國、地區(qū)總部(研發(fā)、采購、銷售等高端環(huán)節(jié))遷移至我區(qū)，并辦理了相關(guān)的商事登記手續(xù)。

　　(五)本辦法所稱“優(yōu)勢企業(yè)”指由相關(guān)部門根據(jù)法律法規(guī)規(guī)章或規(guī)范性文件予以認定的“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)企業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)、總部企業(yè)、上市企業(yè)、擬上市企業(yè)”。

　　(六)本辦法所稱“規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)”指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的工業(yè)法人單位;

　　“有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)”指有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)的建筑業(yè)法人單位;

　　“限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)”指年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入500萬元及以上的零售業(yè)法人單位;

　　“限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)”指年主營業(yè)務(wù)收入200萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位;

　　“規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)”指年營業(yè)收入1000萬元及以上，或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：交通運輸、倉儲和郵政業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作;以及物業(yè)管理、房地產(chǎn)中介服務(wù)、房地產(chǎn)租賃經(jīng)營和其他房地產(chǎn)業(yè)等行業(yè);年營業(yè)收入500萬元及以上，或年末從業(yè)人員50人及以上服務(wù)業(yè)法人單位，包括：居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，文化、體育和娛樂業(yè)。

　　(七)本辦法所稱“經(jīng)營管理人員”指董事、監(jiān)事、高級管理人員和集體資產(chǎn)管理委員會成員。

　　(八)本辦法所稱“先進個人”指公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他員工。

　　(九)整村搬遷指水庫建設(shè)、擴容時，按政策要求需進行整村搬遷的移民，特指水庫移民時整村遷出的移民;具體包括：一是遷出后隨大隊村民一起遷入新設(shè)社區(qū)的移民，二是遷出后未隨大隊村民遷入新設(shè)社區(qū)，而選擇搬遷(或之后多次搬遷)融入其他社區(qū)的原村民。遷出后融入其他社區(qū)的原村民，可以回到原大隊村民新設(shè)社區(qū)統(tǒng)一申報有關(guān)補貼。

　　(十)水庫移民的子女指水庫移民的第二代子女和第三代(外)孫子、(外)孫女。不含第三代之后的后代子女。

　　(十一)現(xiàn)戶籍仍在寶安區(qū)的原農(nóng)村移民指截至2014年9月1日前戶籍未遷出寶安區(qū)，現(xiàn)為股份合作公司股東的原水庫農(nóng)村移民。

　　(十二)水源保護區(qū)社區(qū)的原村民指在水源保護區(qū)范圍內(nèi)，現(xiàn)為股份合作公司股東的原村民。

　　(十三)“集體有效分配利潤”是指按權(quán)責發(fā)生制核算收入和成本費用，扣除政府補助收入等非長期穩(wěn)定的經(jīng)營收入，同時扣除成本費用和營業(yè)外支出中列支的股民生活補貼、口糧金、節(jié)日慰問金等各種形式的稅前分紅，以及扣除社會性、公益性、政府專項補助相關(guān)的與經(jīng)營活動無關(guān)的支出，加上一級公司和同富康公司(同富裕辦)年度分紅的投資收益，并提取法定盈余公積金和支付集體股股利后的可分配利潤。

　　第四十四條本次修訂辦法自印發(fā)之日起實施，有效期至2022年8月31日，由寶安區(qū)集體資產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責解釋。原《寶安區(qū)扶持股份合作公司發(fā)展專項資金管理辦法(2017年修訂)》(深寶規(guī)〔2017〕11號)同時廢止。2019年1月1日至本辦法實施前，符合本辦法第十三、十四和十五條規(guī)定的獎勵條款，可按照本辦法規(guī)定申請專項資金。同時，本辦法實施前，2019年度尚未申報且符合原辦法規(guī)定扶持資助條件的，按照原辦法規(guī)定申請專項資金。