開發(fā)區(qū)、各鎮(zhèn)街：
為促進外商投資企業(yè)加快發(fā)展，支持外商投資企業(yè)做大做強，根據(jù)《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實<廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實施意見》的要求，我局配套制定了《2021年增城區(qū)進一步擴大對外開放積極利用外資事項的申報指南》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實，按照申報指南要求積極發(fā)動轄區(qū)企業(yè)申報，并依照申報程序和時間將企業(yè)申報材料(含初審意見)及電子版統(tǒng)一報送至我局外資管理科。
特此通知。
附件：2021年增城區(qū)進一步擴大對外開放積極利用外資事項的申報指南
廣州市增城區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2021年3月8日
(聯(lián)系人：董娟，電話：82752960 82751160，郵箱：zcwzglk@163.com)
2021年增城區(qū)進一步擴大對外開放積極利用外資事項申報指南
一、申報依據(jù)
《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實<廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實施意見》(增府辦規(guī)〔2019〕7號)
二、申報條件
(一)工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系及統(tǒng)計關(guān)系在我區(qū)的外商投資企業(yè)，有健全的財務(wù)制度、具有獨立的法人資格、實行獨立核算，且承諾10年內(nèi)不遷離本區(qū)、不改變在本區(qū)的納稅義務(wù)、不減少注冊資本、不轉(zhuǎn)為內(nèi)資企業(yè)。
(二)不包括房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè)及類金融業(yè)項目，行業(yè)劃分依據(jù)為《中華人民共和國國家標準國民經(jīng)濟行業(yè)分類》。
(三)須按時履行與當?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門依法簽訂的各類協(xié)議、合同及承諾，且依據(jù)信用管理部門規(guī)定，未被列入“失信黑名單”的企業(yè)。
三、申報方向
本次申報包括“外資項目落戶獎勵”、“外資經(jīng)營貢獻獎勵”、“外資高管人才獎勵”、“增資擴產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展獎勵”、“外資研發(fā)創(chuàng)新獎勵”等五個專題獎勵。
四、各專題申報要求和標準
(一)外資項目落戶獎勵。
對2019年12月27日后設(shè)立的新外資項目，且2020年實際外資金額(不含外方股東貸款，下同)500萬美元以上，按其當年實際外資金額的2%予以獎勵，最高獎勵2000萬元。
(二)外資經(jīng)營貢獻獎勵。
1.外商投資企業(yè)對我區(qū)2020年度地方經(jīng)濟貢獻首次超過500萬元的，區(qū)財政按企業(yè)對我區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的20%給予一次性獎勵，最高獎勵1000萬元。
2.2019年12月27日后在我區(qū)新注冊的外商投資企業(yè)，2020年納入我區(qū)“四上”統(tǒng)計，按其當年對我區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的100%給予一次性獎勵，最高獎勵1000萬元。
以上獎勵均含高級管理人員享受的獎勵，并以高管獎勵作為優(yōu)先核算。
(三)外資高管人才獎勵。
對2020年度實際利用外資排名區(qū)內(nèi)前五名的外商投資企業(yè)，對其高級管理人員(部門副總級別以上)按其當年個人地方經(jīng)濟貢獻的50%給予獎勵，獎勵名額按照排位依次遞減，最高10名，最低6名，每人每年最高不超過50萬元，單個企業(yè)的獎勵對象累計獎勵金額不得超過該企業(yè)對本區(qū)地方經(jīng)濟貢獻的30%。
(四)增資擴產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展獎勵。
對于2019年12月27日后完成的增資項目，2020年實際外資金額500萬美元以上的，按照其當年實際外資金額2%的比例予以獎勵，單個項目最高獎勵2000萬元;2020年增資擴產(chǎn)的同時實現(xiàn)2020年度對本區(qū)地方經(jīng)濟貢獻比上年增加500萬元以上的外商投資企業(yè)，按照企業(yè)當年對本區(qū)地方經(jīng)濟貢獻新增部分的20%給予一次性獎勵，最高獎勵1000萬元。
以上獎勵均含高級管理人員享受的獎勵，并以高管獎勵作為優(yōu)先核算，獎勵項目遵循從高原則。
(五)外資研發(fā)創(chuàng)新獎勵。對符合省“外資十條”中“支持研發(fā)創(chuàng)新”條件的我區(qū)外商投資企業(yè)，按照2020年度省獎勵資金額度的50%給予追加獎勵。
五、申報材料
(一)2020年增城區(qū)進一步擴大對外開放積極利用外資事項申請表(附件1)。
(二)申報企業(yè)承諾書(附件2)。
(三)申報企業(yè)批準文書復(fù)印件：外商投資企業(yè)設(shè)立或變更登記通知書及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
(四)由具備法定資質(zhì)的境內(nèi)會計師事務(wù)所出具的申報企業(yè)2020年度驗資報告的復(fù)印件(多份驗資報告按驗資報告時間先后排序)。
(五)申報企業(yè)2020年實際外資到資憑證的復(fù)印件(任一即可)：FDI入賬登記表、銀行入賬業(yè)務(wù)回單、銀行收匯客戶回單、外匯主管部門業(yè)務(wù)登記憑證及其他由第三方出具的且法律認可的入資證明。(到資證明文件按入資先后排序)。
(六)2020年度審計報告的復(fù)印件。
(七)2020年度企業(yè)納稅憑證(由稅務(wù)部門出具的紙質(zhì)憑證或在稅務(wù)網(wǎng)站查詢打印的電子憑證，須完成2020年度匯算清繳后出具)的復(fù)印件。
(八)2020年統(tǒng)計報表(統(tǒng)計系統(tǒng)打印)。
(九)2020年度高管人才獎勵名單及繳稅憑證、社保憑證(半年以上)、身份證(護照)復(fù)印件、職務(wù)證明等。
(十)廣東省“外資十條”獎勵資金下?lián)軕{證。
以上資料需逐份加蓋企業(yè)公章(文件為外文的須翻譯為中文并加蓋翻譯公司或申報企業(yè)的公章)，并按現(xiàn)有排序訂裝。其中：
申請第一項外資產(chǎn)業(yè)項目落戶獎勵需提交材料中第(一)至第(五)項;
申請第二項外資經(jīng)營貢獻獎勵需提交材料中第(一)至第(三)項，第(六)至第(七)項，新增入統(tǒng)獎勵應(yīng)另提供第(八)項;
申請第三項外資高管人才獎勵需提交材料中第(一)至第(七)項、第(九)項;
申請第四項增資擴產(chǎn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展獎勵需提交材料中第(一)至第(五)項，經(jīng)濟貢獻獎勵應(yīng)另提供第(六)至第(八)項;
申請第五項外資參與研發(fā)創(chuàng)新獎勵需提交材料中第(一)至第(五)項、第(十)項;
申請多項獎勵的，所涉同一項資料不需要重復(fù)提供。
六、有關(guān)評審原則
(一)申請獎勵資金的新設(shè)和增資項目，《廣州市增城區(qū)人民政府辦公室關(guān)于貫徹落實<廣東省進一步擴大對外開放積極利用外資若干政策措施(修訂版)>的實施意見》開始執(zhí)行后(即2019年12月27日)新注冊或增資，完成相應(yīng)資金的入資并經(jīng)商務(wù)部門批準或備案，在2020年之內(nèi)納入實際外資統(tǒng)計(指商務(wù)部口徑，下同)，計算獎勵資金的基數(shù)即以年度內(nèi)納入實際外資統(tǒng)計的金額為準。
(二)納入統(tǒng)計并作為財政獎勵基數(shù)的實際外資金額，應(yīng)與該申報獎勵的企業(yè)(項目)新設(shè)或增資時產(chǎn)生的合同外資相匹配，滿足條件的方可疊加計算獎勵。
(三)單個企業(yè)同一年度內(nèi)新設(shè)并增資的，不得將新設(shè)和增資的實際外資疊加以達到獎勵標準(新設(shè)和增資所投入的實際外資均達到獎勵標準的除外)。
(四)申報增資獎勵的項目，在申報獎勵之前的新設(shè)或增資的合同外資必須足額繳齊。
(五)企業(yè)的地方經(jīng)濟發(fā)展貢獻為企業(yè)當年產(chǎn)生的稅收在庫留成部分(所屬期)，以稅務(wù)部門核算為準。
(六)資金評審工作中涉及本外幣兌換的，匯率按照2020年度平均匯率計算。
(七)實際外資的認定標準、納入商務(wù)部統(tǒng)計口徑的確認方法等，按現(xiàn)行外商投資統(tǒng)計制度辦理。
(八)申報指南所涉及“最高”、“以上”、“不超過”的數(shù)額均含本數(shù)，所涉及的經(jīng)營數(shù)據(jù)和獎勵金額以人民幣為單位，獎勵或補貼金額直接截取至個位，不進行四舍五入。
(九)2019年12月27日之后的新設(shè)企業(yè)在投產(chǎn)前可以選擇本政策有效期內(nèi)任一年度申報政策獎勵，且只能享受一次。
(十)本政策申報與我區(qū)其他同類政策不重復(fù)享受，對同一支持對象涉及增城區(qū)其他同類支持的，按就高不重復(fù)的原則執(zhí)行。
(十一)單個企業(yè)(項目)在本政策有效期內(nèi)獲得該政策項下所有獎勵事項總金額累計不超過3000萬元，除新設(shè)企業(yè)外，年度獎勵金額不超過其對我區(qū)年度地方經(jīng)濟貢獻總額。
七、申報安排
(一)受理申報時間：
2021年5月1日—6月15日
(二)申報程序：
1、提交申報
申報企業(yè)在申報時間范圍內(nèi)根據(jù)申報指南的申報要求，按照封面、申請表、專項材料、其他材料的順序裝訂成冊(帶硬紙封面)一式三份并加蓋公章(并加蓋騎縫章)，向注冊地所在的屬地經(jīng)濟管理部門(增城開發(fā)區(qū)商務(wù)主管部門或各鎮(zhèn)街經(jīng)濟辦，下同，詳見附件3)提交書面申報材料及電子版文件。
2、資料審核
各屬地經(jīng)濟管理部門對企業(yè)申報材料進行初審匯總，不符合條件的，不予受理，并告知不予受理原因;資料不全的，一次性告知對方需補齊的資料;符合條件且申請資料齊全的，由各屬地經(jīng)濟管理部門匯總(按附件4匯總表格式)，集中提交區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局進行復(fù)審。
3、項目評審
區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局采取委托中介機構(gòu)和內(nèi)部審核方式對項目申報材料進行評審，必要時延伸到現(xiàn)場核實。
4、項目公示
區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局將審核后擬安排的項目在區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站向社會公示7個工作日。對公示有異議的項目，由區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局提出處理意見。
5、資金撥付
對公示期滿無異議的項目，區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局將按照國庫集中支付相關(guān)規(guī)定，及時辦理資金撥付手續(xù)。
八、監(jiān)督檢查與責(zé)任追究
(一)企業(yè)申報的所有文件、單證和資料須準確、真實、完整和有效。申報單位收到資金后，應(yīng)按照《企業(yè)財務(wù)通則》及財務(wù)制度規(guī)定作相應(yīng)的財務(wù)及會計處理，建立完善的項目和財務(wù)檔案管理制度;申報單位應(yīng)按要求開展績效自評，并積極配合科工商信、財政及審計部門對資金使用情況開展監(jiān)督、核查、績效評價。
(二)申報單位和個人在資金申報和使用過程中，存在虛報、冒領(lǐng)等手段騙取財政資金，截留、挪用或擅自改變財政資金用途等違法行為的，按照《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規(guī)處理，追回財政專項資金，5年內(nèi)停止申報專項資金資格，并向社會公開其不守信用信息，涉嫌犯罪的依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
附件1：2021年增城區(qū)進一步擴大對外開放積極利用外資事項申請材料.docx
附件3.增城區(qū)經(jīng)濟管理部門聯(lián)系方式匯總表.docx
附件4.2021年增城區(qū)進一步擴大對外開放積極利用外資事項初審情況匯總表.docx
廣州市增城區(qū)科技工業(yè)商務(wù)和信息化局
2020年3月8日
